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昨日，市滇池管理局就《滇池分级维护范围划界方案》（以下全称《方案》）举办听证会，滇池一、二、三级保护区将明确划界。《云南省滇池维护条例》（以下全称《条例》）于2013年月实施，《条例》规定，滇池一、二、三级保护区及城镇饮用水源保护区明确范围由昆明市政府确认。

滇池一、二、三级保护区及城镇饮用水源保护区明确范围的划界、发布，是秉持《条例》的迫切需要，是强化滇池流域生态维护与合理利用的最重要基础，是实施滇池流域监督管理和综合执法的重要依据，也是前进昆明世界著名旅游城市建设的最重要确保。根据市政府决定，《方案》于2013年5月开始编成，同年10月底构成可行性成果。之后，市政府多次开会涉及部门和县区政府、管委会展开研究，并向省、市涉及部门展开汇报、听取意见、改动完备，最后构成了获取听证会的《方案》。按照《条例》第五条的规定，滇池维护范围分成一、二、三级保护区和城镇饮用水水源保护区。

《方案》编成本着维护优先、综合协商、认同历史、统一标准的原则，对流域汇水单元、滇池四周视域、现状植被状况展开分析，界定了滇池面山界线；以涉及城乡规划、滇池水体维护界桩、滇池风景名胜区总体规划、城镇饮用水水源保护区区分方案为主要依据，确认了环湖路并区分出有滇池一、二、三级保护区明确范围。环湖路和滇池一级保护区禁令新的、改为、改建辟（可分）筑城物《条例》规定，滇池一级保护区是指滇池水域及维护界桩向外水平伸延100米以内的区域，但维护界桩在环湖路（不不含水体上的桥梁）以外的，以环湖路以内的路缘线为界。

确认环湖路是滇池一级保护区划界的最重要基础。《方案》将环湖路起止点确认为海埂公园西门，按顺时针方向，环湖路依序由湖滨路的环湖东路环湖南路高海高速公路草海滨湖路观景路构成。

依据滇池水体维护界桩和确认的环湖路，《方案》划界的滇池一级保护区面积为324.85平方公里，占到滇池流域面积的11%。与2002年修改的昆明市《滇池维护条例》划界的滇池水体保护区面积314.77平方公里比起，减少了10.08平方公里，减少了3.2%。

《条例》规定，滇池一级保护区禁令新的、改为、改建辟（可分）筑城物，确因滇池维护必须建设的项目、设施（不含航运码头），报昆明市政府审核。对于滇池一级保护区界线与水体维护界桩、环湖路的方位有三种情况：一是滇池一级保护区界线在环湖路以内，即水体维护界桩在环湖路内，且向外水平伸延100米后距离环湖路还很远，以水体维护界桩向外水平伸延100米作为一级保护区界线。

二是滇池一级保护区界线是环湖路的内缘线，即水体维护界桩在环湖路外；或者水体维护界桩虽在环湖路内，但向外水平伸延100米也在环湖路外，以环湖路的内缘线作为一级保护区界线。三是滇池一级保护区界线在环湖路以外，即水体维护界桩在环湖路外，且环湖路是滇池水体上的桥梁，仍以水体维护界桩向外水平伸延100米作为一级保护区界线。

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